Верховна Рада ратифікувала угоду з Європейським Союзом щодо залучення масштабного фінансування обсягом 90 млрд євро. Документ відкриває шлях до отримання коштів, однак доступ до них залежатиме від виконання Україною низки реформ та зобов’язань перед європейськими партнерами.

Загальний обсяг кредиту буде поділено на дві рівні частини. Перші 45 млрд євро Україна планує отримати вже у 2026 році. З цієї суми 28,3 млрд євро спрямують на потреби оборони та розвиток оборонно-промислового комплексу, а ще 16,7 млрд євро використають для підтримки державного бюджету та забезпечення фінансової стабільності країни.

Фінансування залежатиме від виконання реформ

Виплата коштів відбуватиметься поетапно. Кожен транш буде прив’язаний до виконання конкретних індикаторів, багато з яких уже містяться в програмах Ukraine Facility та співпраці України з Міжнародним валютним фондом.

Серед базових умов, яких має дотримуватися Україна, — забезпечення верховенства права, боротьба з корупцією, дотримання демократичних принципів, а також впровадження реформ у сфері державних фінансів та податкової політики.

Перші виплати макрофінансової допомоги заплановані трьома траншами. Для їх отримання Київ має реалізувати низку заходів, серед яких модернізація митної системи, посилення контролю за державними видатками, вдосконалення податкового адміністрування та впровадження нових антикорупційних механізмів.

Податкові зміни та модернізація державного управління

Серед ключових вимог ЄС — ухвалення законодавчих змін щодо оподаткування доходів, отриманих через цифрові платформи, а також перегляд окремих податкових пільг.

Окремий блок реформ стосується управління державними фінансами. Йдеться про оновлення бюджетного планування, розвиток системи публічних інвестицій, цифровізацію митниці та посилення контролю за використанням державних коштів.

Також передбачено заходи щодо вдосконалення спрощеної системи оподаткування, підвищення прозорості публічних закупівель та наближення українського законодавства до стандартів ЄС.

За яких умов фінансування можуть призупинити

Європейський Союз залишає за собою право призупинити подальші виплати або вимагати дострокового повернення коштів у разі порушення Україною умов угоди.

Підставами для таких рішень можуть стати недотримання принципів демократії та верховенства права, проблеми у сфері боротьби з корупцією або нецільове використання отриманих ресурсів.

Повернення коштів і роль російських репарацій

Угода передбачає, що повернення кредитних коштів має розпочатися після отримання Україною репарацій від Росії. Крім того, ЄС залишає можливість використання заморожених російських активів для погашення частини боргу, хоча остаточний механізм такого рішення ще залишається предметом міжнародних дискусій.

Потреба у зовнішньому фінансуванні залишається значною

Попри новий кредитний пакет, Україна й надалі потребуватиме значної міжнародної підтримки. За оцінками уряду, після надходження коштів від ЄС країні все одно доведеться залучити додаткове фінансування від міжнародних партнерів для покриття бюджетних потреб та забезпечення макрофінансової стабільності.

Таким чином, успішне отримання європейських коштів залежатиме насамперед від темпів реалізації реформ та виконання взятих на себе зобов’язань. Саме це визначатиме обсяги фінансової підтримки, яку Україна зможе залучити у найближчі роки.